新冠肺炎疫情的肆虐給全球經(jīng)濟帶來巨大沖擊。隨著疫情得到階段性控制，各國政府也開始著手研究經(jīng)濟刺激計劃，以期盡快恢復(fù)經(jīng)濟秩序。

從經(jīng)濟復(fù)蘇路徑來看，推動全球經(jīng)濟的綠色低碳復(fù)蘇，不但能合理利用公共資源，更能全面提升氣候韌性，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展的雙重目標。當前的復(fù)蘇是否以“綠色”為基調(diào)，對于下一個十年人類社會是否具備復(fù)原力，能否經(jīng)受住來自自然界的考驗，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，十分關(guān)鍵。

3月以來，聯(lián)合國與相關(guān)國際機構(gòu)一直呼吁全球推動綠色低碳復(fù)蘇。歐洲主要經(jīng)濟體也表示，復(fù)興全球經(jīng)濟的努力必須確保“綠色復(fù)蘇”，以應(yīng)對全球氣候危機。中國作為拉動全球經(jīng)濟增長的最主要引擎，已明確表示對推動全球綠色低碳復(fù)蘇的支持，也是最早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟秩序的主要經(jīng)濟體。中國在推動綠色低碳經(jīng)濟復(fù)蘇方面的實踐將為全球綠色復(fù)蘇注入動力，引航全球經(jīng)濟加速朝低碳可持續(xù)方向發(fā)展，為其他經(jīng)濟體提供寶貴實踐經(jīng)驗。

“兩會”期間，中國公布的政府工作報告突出了就業(yè)、民生、脫貧攻堅等重點工作。報告強調(diào)集中精力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，同時強調(diào)堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正式布局“兩建”，這為綠色復(fù)蘇奠定了基本方向。

中國政府工作報告中正式布局的“兩建”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，與綠色復(fù)蘇的四大關(guān)鍵屬性高度契合。

一是當下的綠色復(fù)蘇，其“綠色”絕不局限于單純的環(huán)境友好，更是圍繞信息化和智能化，以技術(shù)和模式創(chuàng)新引領(lǐng)和全面提升人類生產(chǎn)與生活各個環(huán)節(jié)的效率，包括資源利用率、能源效率以及環(huán)境成本有效內(nèi)部化。綠色復(fù)蘇是瞄準人類生活生產(chǎn)對自然資源的過度依賴與破壞這一癥結(jié)，實現(xiàn)自我發(fā)展以及與自然的和諧共生。無論5G、充電樁還是新能源汽車，作為引導(dǎo)綠色新基建的先導(dǎo)領(lǐng)域，它們帶動的將不僅僅是單一行業(yè)，而是產(chǎn)業(yè)核心競爭力和全域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的大幅升級，效率的革命性提升，這也是實現(xiàn)生存發(fā)展與資源耗盡以及污染徹底脫軌的必由路徑。

二是綠色復(fù)蘇將依靠創(chuàng)新來實現(xiàn)。創(chuàng)新不但包括技術(shù)突破，還包括創(chuàng)新商業(yè)模式的市場機制。創(chuàng)新不能只是個案的標新立異，而應(yīng)為行業(yè)和市場所接受的可行方案。創(chuàng)新將推動市場進一步發(fā)揮其資源配置的核心作用，不但是技術(shù)進步，更是機制和模式的轉(zhuǎn)型提升。創(chuàng)新將對投資發(fā)揮引導(dǎo)作用，避免投資的過度短效，避免被鎖定和擱淺。

三是無論工業(yè)還是城市化，新型“兩建”旨在引導(dǎo)復(fù)蘇經(jīng)濟的同時改變?nèi)祟惖纳娣绞?，使生態(tài)保護與文明進步相互融合成一體而不是沖突。城市作為人類主要活動的載體，將在綠色復(fù)蘇的理念下加速實現(xiàn)迭代，不再成為主要污染源和風(fēng)險來襲時最脆弱的環(huán)節(jié)。顯然，綠色復(fù)蘇環(huán)境下對人類自我生存方式的全面反思，在應(yīng)對疫情給人類社會帶來長期挑戰(zhàn)的情景下具有特別重要的現(xiàn)實意義。

四是綠色復(fù)蘇在中國還將主要與區(qū)域發(fā)展密切結(jié)合，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，黃河流域以及成渝雙城經(jīng)濟圈。這些區(qū)域既是復(fù)蘇的龍頭，也是生態(tài)保護、污染防治和能源轉(zhuǎn)型的重心，其生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展將同時規(guī)劃、相輔相成，集中體現(xiàn)了復(fù)蘇的綠色屬性。

中國布局“兩建”將對綠色低碳消費和綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成強有力的激勵，使之成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳復(fù)蘇的兩個主要方向。具體而言，綠色低碳消費體現(xiàn)為鼓勵新能源汽車消費力度，更大規(guī)模推動既有建筑節(jié)能改造和新建建筑綠色建筑標準，更大范圍地推行綠色低碳產(chǎn)品政府采購，引導(dǎo)和支持個人低碳消費；在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，加大投資新能源發(fā)電、新能源汽車充電設(shè)施、城際高速鐵路和城市軌道交通、智慧城市、海綿城市、特高壓輸電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，并加速完善綠色金融體系建設(shè)。

未來，中國將在這些方面加強政策支持和資金投入，加快綠色低碳復(fù)蘇，并引領(lǐng)全球經(jīng)濟的綠色低碳復(fù)蘇。